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时间:2015-04-27 15:39来源:未知 作者:admin 点击:
主条目:新加坡政治
根据《新加坡宪法》,新加坡实行的是一院议会制(内阁制)政府,为代议民主制体系,分类上属威斯敏斯特体系[19]。
国家的政府机构三权分立,新加坡总统由直接民选产生,为国家元首,任期六年。新加坡国会议员也是选举产生,总理从国会多数党中产生,其领导的内阁拥有行政权,并由独立的公共服务委员会管理公务员的聘用以及处分。新加坡总理从议员中选出内阁部长。
自建国后,人民行动党一直是唯一的执政党(一党独大状态),在议会中也鲜少有能够形成监督力量的反对党(部分反对党成员是被委任,以免议会里100%的意见都是支持人民行动党,议会在1991年后设有反对党的保障名额,最多有9席)。现在新加坡工人党是国会中的最大反对党。
新加坡创造了一套独特的选区划分制度(集选区,每个选区产生4-6 名议员),它保证了人民行动党可以60%的支持率拿下议会95%以上席位,这种扭曲得票率与席次比率的制度深受反对党与外界批评。外界普遍认为,人民行动 党对反对党以及异议人士的打击严厉,包括在选举前重新划分选区、运用行政资源,例如反对派当选的区的福利和资源减少,人民行动党当选选区则相反,甚至当选 区的组屋(政府资助公民购买的公营房屋)公民能付费扩建单位,以及告反对派诽谤等。但同时不容否认的是,人民行动党目前确实在新加坡民众中拥有较高的支持度,在建国后的历次选举中该党的总得票率从未低于60%,但近年因各种因素例如就业和经济而逐渐下降,2011年新加坡大选的60%得票率远低于独立初期。
有些西方国家指责人民行动党主宰了新加坡主要的政治舞台,因为国会成员绝大多数都是该党党员,三任总理李光耀、吴作栋与李显龙都是由人民行动党秘书长兼任。虽然国会的构成来自选举结果,但要把新加坡视作民主国家并不具太大的说服力。新加坡即使是实行普遍选举,也有些人认为新加坡政府体制似乎更接近一党执政、开明专制,而不是民主。更加激进的人常常戏称新加坡为世界上最大家族企业。
一般认为,新加坡的言论自由自独立之后就一直被压制,虽然近年为鼓励创意产业发展以及展现更开明的政府,已经在这方面有放松。有些人认为,人民行动党政府通过政府持股的方式间接控制了该国两大媒体集团,反对声音也因为种种限制很难通过其他私人出版机构出版其著作或发表言论。而一直以来“无国界记者”组织的新闻自由度排名显示新加坡为无新闻自由的国家,新加坡政府往往会告批评她的外国传媒诽谤,或限制他们在新加坡的发行量。此外,个人或民间组织也禁止自行安装卫星天线接收器。政府也对部分网络进行管制。
在新加坡,当局对一切集会活动都非常关注,达到一定人数的户外集会都须向警方备案。新加坡内部安全局拥有非常大的权力,殖民地时期留下来的内部安全法授权可在必要时无限期拘留任何怀疑对种族和谐与社会稳定造成威胁的人士,并可在不经审讯的情况下扣押多年,这法律在人民行动党政府过去对付马来亚共产党的时候应用。
此外新加坡的高道德标准管制还表现在对日常行为的监督上,新加坡实行严刑峻法管控:禁止口香糖在新加坡境内销售(医疗用口香糖除外),但近年来在美方的压力之下,逐步有条件的开放;使用厕所后未冲水、在非吸烟区吸烟、乱过马路(不在指定的过路处过马路,如不利用天桥或隧道过马路)、地铁上喝水或进食都会导致罚款;随地乱丢垃圾则可能面对强制劳役,如被罚在公园打扫。该国还拥有可能是全世界最严格的禁毒法律,携带毒品入境或藏毒作贩卖用途的主要刑罚为绞刑(根据现行新加坡法律第一百八十五章《滥用药物法》,未经许可而进、出口多于15克的海洛因,或多于30克吗啡或可卡因,或多于500克的大麻者,又或未经许可而制造任何数量之海洛因,吗啡或可卡因者,均属违法,而触犯该等罪行者会全部判处死刑)。此外对于成人男性犯罪者(16岁以上50岁以下)还可使用笞刑处罚(英国留下来的传统)。大多数外国人无法理解这些严厉的刑法,一些新加坡人认为严刑可有效制止罪案或破坏行为。
行政区划
新加坡土地面积仅七百余平方公里,以符合都市规划的方式将全国划分为五个社区(行政区),中区社区(人口120万),东北社区(人口130万),西北社区(人口83万),东南社区(人口84万),西南社区(人口83万),由相应的社区发展理事会(简称社理会)管理,其首长原为新加坡国会议员兼任之主席,2002年起首长改制为专职称市长,市长级别相当于部长。在新加坡,市长指的就是社区发展理事会的最高行政首长。这五社区进一步分为选区。